اردوورلڈکینیڈا(ویب نیوز)البرٹا کی پریمیئر ڈینیئل اسمتھ کی جانب سے آئینی اصلاحات سے متعلق چار اہم تجاویز پر ملک بھر کے دیگر صوبوں کے پریمیئرز نے محتاط رویہ اختیار کرلیا ہے، جبکہ متعدد صوبائی حکومتوں نے براہِ راست حمایت یا مخالفت کرنے سے گریز کیا ہے۔

19 اکتوبر کو ریفرنڈم

ڈینیئل اسمتھ کی حکومت آئندہ ماہ 19 اکتوبر کو البرٹا میں 10 سوالات پر مشتمل ریفرنڈم کرانے جا رہی ہے، جن میں چار سوالات کینیڈا کے آئینی اور وفاقی نظام میں بڑی تبدیلیوں سے متعلق ہیں۔

ان میں سینیٹ کے خاتمے، صوبائی ججوں کی تقرری میں البرٹا کے اختیار، وفاقی پروگراموں سے مالی نقصان کے بغیر علیحدگی اور وفاقی قوانین پر صوبائی قوانین کی برتری سے متعلق تجاویز شامل ہیں۔

سینیٹ کے خاتمے کی تجویز

البرٹا حکومت خود تسلیم کرتی ہے کہ سینیٹ کے خاتمے کی تجویز پر ملک گیر اتفاق رائے حاصل کرنا انتہائی مشکل ہوگا۔کینیڈا کے آئینی نظام کے تحت اس نوعیت کی تبدیلی کے لیے تمام صوبائی مقنناؤں کی حمایت کے ساتھ سینیٹ کی منظوری بھی درکار ہوگی، اس لیے البرٹا حکومت کے اپنے ریفرنڈم مواد میں بھی اس تجویز کے عملی امکانات محدود قرار دیے گئے ہیں۔

ججوں کی تقرری

دوسری تجویز کے تحت البرٹا چاہتا ہے کہ صوبائی کنگز بینچ اور کورٹ آف اپیل کے ججوں کے انتخاب میں صوبے کو زیادہ اختیار حاصل ہو۔

یونیورسٹی آف البرٹا کے آئینی قانون کے پروفیسر جیرارڈ کینیڈی کے مطابق دیگر صوبے اس تجویز میں دلچسپی لے سکتے ہیں کیونکہ اس سے صوبائی حکومتوں کے اختیارات میں اضافہ ہوگا۔

البرٹا، سسکیچیوان، اونٹاریو اور کیوبک کے سابق پریمیئر فرانسوا لیگو نے رواں سال مارچ میں وفاقی حکومت کو ایک خط بھی لکھا تھا جس میں صوبائی اپیل اور اعلیٰ عدالتوں کے ججوں کی تقرری کے طریقہ کار میں تبدیلی کی درخواست کی گئی تھی۔

وفاقی پروگراموں سے علیحدگی

ایک اور تجویز کے تحت البرٹا چاہتا ہے کہ صوبے کو وفاقی پروگراموں سے الگ ہونے کا اختیار حاصل ہو، لیکن اس صورت میں متعلقہ وفاقی فنڈنگ سے محروم نہ ہونا پڑے۔

کینیڈی کے مطابق یہ تجویز بھی دیگر صوبوں کے لیے قابلِ غور ہوسکتی ہے کیونکہ اس کے نتیجے میں صوبوں کو وفاق کے مقابلے میں اضافی اختیار ملے گا۔

تاہم اصل رکاوٹ وفاقی پارلیمنٹ کی منظوری ہوسکتی ہے، کیونکہ اس کے لیے وفاقی حکومت کو اپنے کچھ اختیارات کم کرنے پر رضامند ہونا پڑے گا۔

صوبائی قوانین کی برتری

چوتھی تجویز کے تحت البرٹا چاہتا ہے کہ وفاق اور صوبے کے درمیان دائرہ اختیار کے تنازع میں بعض حالات میں صوبائی قانون کو وفاقی قانون پر فوقیت حاصل ہو۔

آئینی قانون کے ماہر جیرارڈ کینیڈی کے مطابق اس تجویز کے آگے بڑھنے کے امکانات محدود ہوسکتے ہیں، کیونکہ دنیا کے وفاقی نظاموں میں ایسا انتظام انتہائی غیر معمولی ہے۔

یہ بھی پڑھیں :البرٹا میں سیاسی مقابلہ سخت، یو سی پی اور این ڈی پی کی مقبولیت برابر

انہوں نے خبردار کیا کہ آئینی مذاکرات شروع ہونے کی صورت میں دیگر صوبے بھی اپنی اپنی ترجیحات سامنے لاسکتے ہیں، جس سے ایک بڑے آئینی پیکیج پر اتفاق رائے مشکل ہوسکتا ہے۔

صوبوں کا محتاط مؤقف

کینیڈین پریس کی جانب سے ملک کے مختلف صوبوں کے پریمیئرز سے ان تجاویز پر موقف جاننے کی کوشش کی گئی، تاہم متعدد حکومتوں نے جواب نہیں دیا۔

سسکیچیوان کے پریمیئر اسکاٹ مو کی حکومت نے بھی اس معاملے پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا۔نارتھ ویسٹ ٹیریٹریز کے پریمیئر آر جے سمپسن کے ترجمان نے کہا کہ یہ معاملہ البرٹا کے عوام کے لیے ریفرنڈم کے ذریعے غور کرنے کا ہے۔

یوکون کا مؤقف

یوکون کے پریمیئر کیوری ڈکسن نے کہا کہ وہ آئین سے متعلق البرٹا کے عوام کی رائے سننے کے منتظر ہیں، تاہم انہوں نے اسمتھ کی آئینی تجاویز کی حمایت یا مخالفت نہیں کی۔

البتہ انہوں نے البرٹا کے کینیڈا میں برقرار رہنے کی خواہش کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اگر البرٹا وفاق سے علیحدہ ہوتا ہے تو اس کے منفی اثرات پورے کینیڈا، بشمول یوکون، پر پڑ سکتے ہیں۔

آئینی مذاکرات کا خدشہ

آئینی ماہرین کے مطابق اگر البرٹا ریفرنڈم میں ان تجاویز کو اکثریتی حمایت مل بھی جاتی ہے تو انہیں عملی شکل دینے کے لیے طویل سیاسی اور قانونی عمل درکار ہوگا۔

کینیڈی کے مطابق اگر آئینی مذاکرات شروع ہوئے تو دوسرے صوبے اپنی ترجیحات کو بھی اسی عمل کا حصہ بنانے کی کوشش کرسکتے ہیں، جس سے کسی ایک صوبے کی تجاویز پر اتفاق رائے مزید مشکل ہوسکتا ہے۔

سیاسی بحث بھی جاری

البرٹا میں آئینی سوالات کو صوبے کے وفاق کے ساتھ تعلقات اور علیحدگی پسند جذبات کے تناظر میں بھی دیکھا جا رہا ہےکیلگری سے تعلق رکھنے والے سیاسی سائنس کے پروفیسر ڈوئین بریٹ کا کہنا ہے کہ ڈینیئل اسمتھ کی سیاسی مہم میں آئینی سوالات کو وہ توجہ نہیں مل رہی جو ان کی اہمیت کے اعتبار سے متوقع ہوسکتی ہے۔

ان کے مطابق حکومت کی جانب سے تشہیری مہم میں دیگر معاملات، خصوصاً امیگریشن سے متعلق تجاویز، زیادہ نمایاں ہیں۔

این ڈی پی کا اعتراض

البرٹا این ڈی پی کے رہنما نعید نینشی نے بھی اسمتھ کی آئینی تجاویز پر تنقید کی ہے۔ان کا مؤقف ہے کہ پریمیئر دراصل البرٹا کے مسائل کے لیے نئے سیاسی مخالفین تلاش کرنا چاہتی ہیں اور ممکن ہے کہ وہ آئینی اصلاحات کے حصول کے بجائے اس معاملے پر دیگر صوبوں کے انکار کو سیاسی طور پر استعمال کریں۔

ریفرنڈم کے بعد اصل مرحلہ

19 اکتوبر کے ریفرنڈم میں البرٹا کے عوام کی رائے سامنے آنے کے بعد اصل چیلنج ان تجاویز کو عملی شکل دینے کا ہوگا۔ آئینی تبدیلیوں کے لیے مختلف سطحوں پر سیاسی اتفاق رائے اور قانونی منظوری درکار ہوگی، جبکہ دیگر صوبائی حکومتوں کے موجودہ محتاط مؤقف سے ظاہر ہوتا ہے کہ ریفرنڈم کے بعد بھی اس معاملے پر طویل سیاسی بحث جاری رہ سکتی ہے۔