اردوورلڈکینیڈا(ویب نیوز)کینیڈا کی ریاست البرٹا کی کورٹ آف اپیل نے وفاقی حکومت کے ماحولیاتی اثرات کے جائزے سے متعلق قانون کو ایک بار پھر غیر آئینی قرار دے دیا ہے۔ عدالت نے قرار دیا ہے کہ وفاقی حکومت کی جانب سے 2023 میں سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد قانون میں ترامیم کے باوجود اس میں ایسے اختیارات برقرار ہیں جو صوبائی دائرہ اختیار میں مداخلت کا باعث بن سکتے ہیں۔
عدالت نے جمعے کو چار کے مقابلے میں ایک کی اکثریت سے فیصلہ سناتے ہوئے کہا کہ وفاقی قانون اب بھی اوٹاوا کو صوبائی دائرہ اختیار میں آنے والے منصوبوں کو روکنے یا ان پر ایسی شرائط عائد کرنے کا اختیار دیتا ہے جو وفاقی معاملات سے آگے بڑھ جاتی ہیں۔
یہ فیصلہ البرٹا حکومت کی جانب سے وفاقی قانون کو دوبارہ عدالت میں چیلنج کرنے کے بعد سامنے آیا ہے۔ اونٹاریو اور سسکیچیوان نے بھی اس قانونی کارروائی میں البرٹا کی حمایت کی۔
وفاقی اختیارات پر سوالات
امیپیکٹ اسیسمنٹ ایکٹ، جسے بل سی 69 بھی کہا جاتا ہے، سابق وزیراعظم جسٹن ٹروڈو کی لبرل حکومت نے متعارف کرایا تھا۔ اس قانون کے تحت بندرگاہوں، کانوں، تیل و گیس کی پائپ لائنوں اور دیگر بڑے منصوبوں کے ماحولیاتی، معاشی، صحت اور سماجی اثرات کا جائزہ لینے کا طریقہ کار طے کیا گیا تھا۔
تاہم، تیل و گیس کی صنعت اور وفاقی کنزرویٹو پارٹی کے رہنما پیئر پوئیلیور سمیت متعدد ناقدین نے اس قانون پر اعتراضات اٹھائے۔ سابق البرٹا پریمیئر جیسن کینی نے اسے ’’نو مور پائپ لائنز ایکٹ‘‘ کا نام دیا تھا۔
عدالت نے اپنے فیصلے میں کہا کہ پارلیمنٹ ماحولیاتی معاملات میں صوبائی ضابطوں کی تکمیل کے لیے جائزے کا نظام تشکیل دے سکتی ہے، لیکن موجودہ قانون میں نامزد منصوبوں پر ایسے معیارات لاگو ہونے کا خدشہ ہے جن کی پہلے واضح طور پر نشاندہی نہیں کی گئی تھی۔
عدالت کے مطابق وفاقی حکومت کسی محدود وفاقی اختیار کی بنیاد پر ایسے معاملات کی وسیع تحقیقات کرسکتی ہے جو مکمل طور پر صوبائی دائرہ اختیار میں آتے ہیں۔ اس کے علاوہ منصوبوں پر شرائط عائد کرنے، نگرانی کے پروگرام نافذ کرنے اور بعض صورتوں میں پورے منصوبے کو غیر معینہ مدت تک روکنے کے اختیارات بھی آئینی سوالات پیدا کرتے ہیں۔
یہ بھی پڑھیں :اسلام آباد ہائیکورٹ،عمران خان اور بشریٰ بی بی کی اپیلوں پر اعتراض برقرار، نئی درخواست دائر کرنے کی ہدایت
ڈینیئل اسمتھ کا وفاقی حکومت سے مطالبہ
البرٹا کی پریمیئر ڈینیئل اسمتھ نے عدالتی فیصلے کا خیرمقدم کرتے ہوئے اسے صوبے کے لیے ایک اور بڑی کامیابی قرار دیا۔
انہوں نے وفاقی حکومت سے مطالبہ کیا کہ وہ فیصلے کو قبول کرے، مزید اپیل کرنے سے گریز کرے اور البرٹا سمیت دیگر صوبوں کے ساتھ مل کر اس قانون کی خامیوں کو دور کرے۔
اسمتھ کے مطابق موجودہ قانون ملک میں معاشی ترقی اور بڑے منصوبوں کی پیش رفت میں رکاوٹ بنتا ہے، اس لیے اسے اس انداز میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے کہ صوبائی اختیارات کا احترام کرتے ہوئے ترقیاتی منصوبوں کو آگے بڑھایا جاسکے۔
عدالتی فیصلے میں یہ بھی واضح کیا گیا کہ وفاقی حکومت کی جانب سے گزشتہ قانون میں کی گئی بعض تبدیلیاں بذات خود آئینی مسئلہ نہیں تھیں، تاہم ترامیم کے باوجود وفاقی اختیارات کا دائرہ ضرورت سے زیادہ وسیع رہا۔
نئی آئل پائپ لائن کے منصوبے پر بھی اثرات
یہ فیصلہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب وفاقی حکومت اور البرٹا ایک نئی آئل پائپ لائن کی تعمیر کے منصوبے پر تعاون کررہے ہیں۔
رواں ماہ پیسیفک لنک پائپ لائن منصوبے کو وفاقی حکومت کے نئے بلڈنگ کینیڈا ایکٹ کے تحت قومی مفاد کا درجہ دیا گیا تھا۔ یہ اس قانون کے تحت قومی مفاد کا درجہ حاصل کرنے والا پہلا منصوبہ ہے۔
بلڈنگ کینیڈا ایکٹ وفاقی حکومت کو منتخب منصوبوں کی تکمیل میں تیزی لانے کے لیے تقریباً ایک درجن وفاقی قوانین سے استثنا دینے کے اختیارات فراہم کرتا ہے۔ تاہم، امپییکٹ اسیسمنٹ ایکٹ کی مخالفت کرنے والے حلقے اسے مکمل طور پر ختم کرنے کا مطالبہ کرتے رہے ہیں۔
پیئر پوئیلیور بھی اس قانون کی منسوخی کے حامی ہیں۔ ان کے مؤقف کے مطابق توانائی اور بنیادی ڈھانچے کے بڑے منصوبوں کے لیے ایسا نظام ہونا چاہیے جو غیر ضروری تاخیر کے بغیر سرمایہ کاری اور ترقی کو ممکن بنائے۔
بل سی 39 کے ذریعے نیا طریقہ کار متعارف کرانے کی کوشش
وفاقی حکومت نے بل سی 39 پیش کرکے پائپ لائنوں اور توانائی کی ترسیل سے متعلق منصوبوں کے جائزے کا عمل امپییکٹ اسیسمنٹ ایجنسی آف کینیڈا سے کینیڈا انرجی ریگولیٹر کو منتقل کرنے کی کوشش بھی شروع کردی ہے۔
وفاقی حکومت کا کہنا ہے کہ توانائی کے منصوبوں سے متعلق مخصوص مہارت کینیڈا انرجی ریگولیٹر میں دستیاب ہے، جبکہ صنعت کی جانب سے نشاندہی کی گئی تھی کہ یہی سطح کی مہارت امپییکٹ اسیسمنٹ ایجنسی میں موجود نہیں۔
تاہم، وفاقی حکومت کے مطابق کینیڈا انرجی ریگولیٹر کو بھی منصوبوں کا جائزہ لیتے وقت امپییکٹ اسیسمنٹ ایکٹ کی دفعات کی پابندی کرنا ہوگی۔ البرٹا کورٹ آف اپیل کے تازہ فیصلے کے بعد اس قانونی تقاضے کی حیثیت بھی اہم ہوگئی ہے۔
اوٹاوا کا اگلے اقدامات پر غور
وفاقی وزیر ماحولیات جولی ڈابرُوسن کے دفتر نے کہا ہے کہ حکومت عدالتی فیصلے کا جائزہ لے رہی ہے اور آئندہ اقدامات پر غور کیا جارہا ہے۔
وزیر کی پریس سیکریٹری ایمی فالکنر کے مطابق بدلتی ہوئی عالمی معیشت میں کینیڈا کی طویل مدتی خوشحالی کے لیے حکومت کئی دہائیوں کے مقابلے میں تیز رفتار تعمیراتی اور ترقیاتی سرگرمیاں آگے بڑھانا چاہتی ہے، اور امپییکٹ اسیسمنٹ ایکٹ اس عمل کا اہم حصہ ہے۔
وفاقی حکومت نے اس عزم کا بھی اظہار کیا کہ صوبوں کے ساتھ تعاون کا سلسلہ جاری رکھا جائے گا۔
تازہ فیصلے نے وفاقی اور صوبائی اختیارات کی حدود، توانائی کے منصوبوں کی منظوری اور کینیڈا میں بڑے ترقیاتی منصوبوں کے قانونی طریقہ کار پر نئی بحث چھیڑ دی ہے۔ اب وفاقی حکومت کے اگلے اقدام سے یہ واضح ہوگا کہ وہ قانون میں مزید تبدیلیاں کرتی ہے، فیصلے کے خلاف اپیل کا راستہ اختیار کرتی ہے یا صوبوں کے ساتھ مذاکرات کے ذریعے کسی نئے قانونی حل تک پہنچنے کی کوشش کرتی ہے۔
