اردوورلڈکینیڈا(ویب نیوز)وفاقی حکومت نے نئے صوبوں کے قیام کے معاملے پر اکتوبر میں قومی اسمبلی اور سینیٹ کے اجلاسوں کے دوران باقاعدہ بحث کرانے کا اعلان کردیا ہے۔
وفاقی وزیر پارلیمانی امور ڈاکٹر طارق فضل چوہدری نے کہا ہے کہ نئے صوبوں کے قیام سے متعلق جاری بحث اب پارلیمنٹ میں ہونی چاہیے، کیونکہ ملک میں اس معاملے پر سیاسی جماعتوں کے ساتھ ساتھ میڈیا، دانشوروں اور کاروباری برادری سمیت مختلف حلقوں میں بھی گفتگو جاری ہے۔
حکومت کے اس اعلان کے بعد نئے صوبوں کا معاملہ ایک مرتبہ پھر قومی سیاسی بحث کا اہم موضوع بننے کا امکان ہے۔ پاکستان میں انتظامی بنیادوں پر نئے صوبوں کے قیام کی بحث کئی برس سے مختلف اوقات میں سامنے آتی رہی ہے، تاہم اب وفاقی حکومت نے اسے پارلیمانی سطح پر زیر بحث لانے کا عندیہ دیا ہے۔
ستمبر میں اجلاس نہیں ہوں گے
ڈاکٹر طارق فضل چوہدری نے میڈیا سے گفتگو کرتے ہوئے بتایا کہ ستمبر میں قومی اسمبلی اور سینیٹ کے اجلاس نہیں ہورہے، جبکہ اکتوبر میں دونوں ایوانوں کے اجلاس منعقد ہوں گے۔
ان کے مطابق اکتوبر میں ہونے والے اجلاسوں کے دوران نئے صوبوں کے قیام کے معاملے پر بحث کرائی جائے گی۔ اس طرح حکومت نے واضح کردیا ہے کہ اس موضوع کو پارلیمنٹ کے فورم پر باقاعدہ گفتگو کے لیے لایا جائے گا۔
بحث کا اصل فورم پارلیمنٹ
وفاقی وزیر پارلیمانی امور کا کہنا تھا کہ نئے صوبوں کے قیام کی بحث اب ملک کے مختلف حلقوں میں جاری ہے۔ گلی محلوں سے لے کر میڈیا ہاؤسز تک اس موضوع پر بات کی جارہی ہے، جبکہ دانشور اور کاروباری برادری کے نمائندے بھی اپنی آرا پیش کررہے ہیں۔
ان کے مطابق جب کوئی معاملہ پورے معاشرے میں زیر بحث ہو تو اس پر سنجیدہ اور آئینی گفتگو کا اصل مقام پارلیمنٹ ہاؤس ہی ہے۔ اسی لیے نئے صوبوں کے معاملے کو قومی اسمبلی اور سینیٹ میں زیر بحث لانے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔
سیاسی اہمیت بڑھ گئی
نئے صوبوں کا قیام پاکستان میں ایک حساس سیاسی اور انتظامی معاملہ سمجھا جاتا ہے۔ اس حوالے سے مختلف علاقوں میں الگ الگ مطالبات سامنے آتے رہے ہیں۔ حامی حلقوں کا مؤقف ہے کہ بڑے صوبوں کو مزید انتظامی اکائیوں میں تقسیم کرنے سے حکومتی نظام شہریوں کے قریب آسکتا ہے اور پسماندہ علاقوں کو زیادہ مؤثر نمائندگی مل سکتی ہے۔
دوسری جانب مخالفین یہ سوال اٹھاتے ہیں کہ نئے صوبوں کے قیام سے انتظامی اخراجات، وسائل کی تقسیم، سیاسی حدود اور اختیارات کے حوالے سے متعدد نئے مسائل بھی پیدا ہوسکتے ہیں۔
اسلام آباد سے متعلق وضاحت
ڈاکٹر طارق فضل چوہدری نے اسلام آباد کے حوالے سے بھی اہم وضاحت کی۔ ان کا کہنا تھا کہ اسلام آباد صوبہ بننے نہیں جارہا اور دارالحکومت کو الگ صوبہ بنانے کی کوئی بات نہیں ہورہی۔
انہوں نے واضح کیا کہ اسلام آباد ایک نئے طرز حکمرانی یا نئے گورننس ماڈل کی طرف بڑھ رہا ہے۔ اس وضاحت کا مقصد ممکنہ طور پر ان قیاس آرائیوں کا خاتمہ ہے جن میں اسلام آباد کو مستقبل میں الگ صوبائی حیثیت دینے کی باتیں کی جارہی تھیں۔
یہ بھی پڑھیں :کینیڈا کا اپنی بحری طاقت کو جدید بنانے کے لیے اربوں ڈالر کے نئے آبدوز منصوبے کا اعلان
نیا گورننس ماڈل کیا ہوگا؟
وفاقی وزیر نے اسلام آباد کے لیے نئے گورننس ماڈل کا ذکر تو کیا، تاہم اس کی مکمل تفصیلات بیان نہیں کیں۔ اس لیے یہ واضح نہیں کہ مجوزہ ماڈل میں انتظامی ڈھانچے، مقامی حکومت، اختیارات اور ادارہ جاتی نظام میں کس نوعیت کی تبدیلیاں کی جائیں گی۔
البتہ ان کا بیان واضح کرتا ہے کہ اسلام آباد کے معاملے کو نئے صوبے کے قیام سے الگ رکھا جارہا ہے۔ یعنی حکومت دارالحکومت کے انتظامی نظام میں تبدیلی پر غور کررہی ہے، لیکن اسے صوبائی حیثیت دینے کا منصوبہ زیر غور نہیں۔
آئینی معاملات بھی اہم
نئے صوبے کا قیام محض سیاسی اعلان سے ممکن نہیں بلکہ اس کے لیے آئینی اور قانونی مراحل بھی مکمل کرنا پڑتے ہیں۔ صوبوں کی حدود میں تبدیلی یا نئی انتظامی اکائی تشکیل دینے کے لیے آئین میں موجود متعلقہ طریقہ کار کو اختیار کرنا ضروری ہوگا۔
اسی وجہ سے اکتوبر میں قومی اسمبلی اور سینیٹ کے اندر ہونے والی بحث کو ابتدائی طور پر اہم قرار دیا جاسکتا ہے۔ پارلیمنٹ میں سیاسی جماعتیں اپنے مؤقف پیش کریں گی اور اس معاملے کے مختلف پہلوؤں پر گفتگو ہوسکتی ہے۔
عوامی مطالبات زیر بحث آئیں گے
نئے صوبوں کے قیام کے حامی حلقے طویل عرصے سے مؤقف اختیار کرتے رہے ہیں کہ آبادی اور رقبے کے اعتبار سے بڑے صوبوں کو مزید انتظامی اکائیوں میں تقسیم کرنے سے حکومتی وسائل کی منصفانہ تقسیم اور انتظامی کارکردگی بہتر ہوسکتی ہے۔
اس کے برعکس کچھ حلقوں کے نزدیک صوبوں کی تعداد بڑھانے کے بجائے موجودہ انتظامی نظام کو بہتر بنانے، مقامی حکومتوں کو مضبوط کرنے اور اختیارات نچلی سطح تک منتقل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔
اکتوبر میں اہم بحث متوقع
حکومت کے اعلان کے بعد اکتوبر کے پارلیمانی اجلاس نئے صوبوں کے معاملے پر سیاسی جماعتوں کے مؤقف سامنے آنے کے حوالے سے اہم ہوسکتے ہیں۔ قومی اسمبلی اور سینیٹ میں بحث کے دوران مختلف علاقوں کے مطالبات، انتظامی ضروریات، آئینی تقاضوں اور وسائل کی تقسیم جیسے معاملات زیر بحث آنے کا امکان ہے۔
فی الحال حکومت نے نئے صوبوں کے قیام کے حوالے سے کسی مخصوص صوبے یا علاقے کا نام نہیں دیا، بلکہ عمومی طور پر اس معاملے پر پارلیمانی بحث کرانے کا اعلان کیا ہے۔
فیصلہ ابھی باقی ہے
نئے صوبوں کے قیام پر بحث شروع ہونا اور نئے صوبے بن جانا دو مختلف مراحل ہیں۔ اکتوبر میں پارلیمنٹ میں ہونے والی گفتگو اس معاملے پر سیاسی اتفاق رائے پیدا کرنے کی کوشش کا آغاز ہوسکتی ہے، لیکن حتمی پیش رفت کے لیے آئینی، قانونی اور سیاسی مراحل طے کرنا ہوں گے۔
حکومت نے ایک طرف نئے صوبوں کے معاملے کو پارلیمنٹ میں لانے کا اعلان کیا ہے، جبکہ دوسری طرف اسلام آباد کو صوبہ بنانے کی خبروں کی واضح تردید کردی ہے۔ اب دیکھنا یہ ہوگا کہ اکتوبر کے اجلاسوں میں سیاسی جماعتیں اس معاملے پر کیا مؤقف اختیار کرتی ہیں اور نئے صوبوں کی بحث آگے چل کر کس سمت اختیار کرتی ہے۔
